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住总集团党风廉政建设工作报告

 

围绕企业改革发展中心任务

不断加强党风廉政建设和反腐败工作

 

北京住总集团有限责任公司党委副书记  荣自立

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

O一四年三月十四日

 

 


围绕企业改革发展中心任务

不断加强党风廉政建设和反腐败工作

——在住总集团2014年党风廉政建设工作会议上的报告

北京住总集团有限责任公司党委副书记  荣自立

2014314日)

     

 

各位领导、同志们:

受集团公司党委委托,我向会议报告住总集团反腐倡廉建设工作。这次会议的主要任务是深入贯彻落实党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会、市纪委十一届三次全会、市国资委廉政建设工作会议精神,总结2013年工作,部署2014年重点任务。集团公司党委书记、董事长张贵林同志将作重要讲话,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。

一、2013年主要工作情况

2013年,在市纪委、市国资委纪委和集团公司党委的正确领导下,各单位党委全面贯彻落实中央、市委和市国资委党风廉政建设工作会议精神,紧紧围绕集团党风廉政建设和反腐败工作的中心任务,融入集团改革发展全过程,严明党的纪律,狠抓各项任务落实,集团反腐倡廉建设取得新成效。

(一)严格落实中央八项规定精神和市委实施意见。结合党的群众路线教育实践活动,深入开展正风肃纪专项治理,集团公司领导班子和班子成员查摆“四风”问题83条,集团公司党委提出了4个方面8项重点整治内容,开展了清退“会员卡”、公款吃喝、“庸懒散”、公款旅游等专项整治,制定整改措施。紧紧盯住元旦、春节等重点时间节点,狠刹公款送贺卡送节礼、公款吃喝、奢侈浪费等不正之风。对涉嫌“四风”问题的举报,加大了查办力度,积极排查分析“四风”突出问题,加强警示和教育,确保了中央八项规定和市委十五条意见不折不扣贯彻落实。

(二)认真贯彻落实了党风廉政建设责任制。组织集团相关部室对责任制考核标准进行了修订,调整了分值比重。组织各单位党委(总支)对贯彻落实集团2013年党风廉政建设责任制工作情况进行了自查自评,由集团公司党委常委带领,严格考核了各单位党委(总支)2012年度党风廉政建设责任制落实情况,评选出开发公司、工程总承包部、物流公司、金第公司等四家集团2012年度党风廉政建设先进单位,进行了通报表扬,并给予主要领导年薪3%的奖励。同时与22家二级单位党委(总支)签订了2013年度党风廉政建设责任书,进一步落实领导人员“一岗双责”。印发了《北京住总集团有限责任公司党风廉政监督员聘任与管理暂行办法》,聘请了7名党风廉政监督员,对集团公司党委、纪委贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行监督。

(三)深入开展了反腐倡廉宣传教育。结合开展党的群众路线教育实践活动,重点加强党员领导人员纪律教育、廉洁教育和警示教育,组织全体党员领导人员到利来平台检察院、大兴团河监狱警示教育基地参观学习,在集团举办了反腐倡廉教育展。在《北京住总》报刊登系列风险防控知识问答,开展了群众性《公益廉政广告》、《廉政微小说》征集活动。对选拔担任上一级职务的37名集团中层领导人员和集团50名中层后备领导人员廉洁自律情况进行了审核。对2013年新任职的37名集团中层领导人员进行了集体廉政谈话,签订了廉政承诺书,建立了个人廉政档案。组织各单位领导班子成员181人进行了述职述廉及测评工作,述职率100%

(四)完善了惩防体系建设。2013年集团公司先后修改和完善《住总集团有限责任公司关于贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》、《党风廉政监督员聘任与管理暂行办法》等21项监督管理制度。在强化制度建设的同时,狠抓落实,提高执行力。制定了《住总集团有限责任公司内部控制体系建设实施方案》、《住总集团重大工作事项督办制度》,促进了集团各项管理工作科学民主决策。健全了集团中层领导人员选拔任用管理制度,形成了对选人用人权的监督制约机制;健全了集团反腐倡廉惩防体系,规范了企业和领导人员廉洁经营和廉洁从业行为。

(五)进一步加大了案件查办工作力度。按照中央纪委确定的案件线索五类标准,对历年违纪违法问题线索,进行分类,建立台账,提出处理意见。加强与市国资委纪委的沟通协调,全面推进重要案件直查和督办工作,对案情复杂影响较大的案件,提请市国资委纪委案件协查组组织专门力量进行查处。集团公司纪委全年共受理信访件20件,接待来访6人次。其中重复访12件。列入核查范围的11件,已查结8件,正在核查的3件。

(六)不断加强了纪检监察队伍建设。集团两级纪检监察人员按照群众路线教育实践活动要求,密切联系思想、工作和生活实际,查摆问题,听取意见,以整风精神开展批评与自我批评,落实整改措施,切实纠正“四风”。在纪检监察系统开展会员卡清退工作,112名两级纪委委员和专兼职纪检监察人员郑重作出“零持有”承诺,做到正人先正己。充分利用市国资委和市检一分院的培训平台,努力提高纪检监察干部在新形势下的工作能力和业务素质,集团公司党委先后选派9名二级单位纪委书记、纪检监察部长参加市国资委纪委举办的基层纪委书记培训班,选派集团两级纪检监察人员37人次参加了在市检一分院举办的3次专业知识培训班,纪检监察人员监督检查能力、执纪办案能力、组织协调能力和自身建设能力实现新提升。

一年来,集团各单位党委(总支)贯彻落实党风廉政建设责任制,纪检监察部门认真肩负起监督责任,取得了一定成绩。同时,我们也要清醒地看到存在问题和不足:个别领导人员“一岗双责”意识有待进一步加强;个别党组织纪律松弛,制度执行力不够强;个别单位对“四风”问题危害认识不够深刻,存在职务消费不规范、铺张浪费等行为;纪检监察部门执纪能力与反腐倡廉形势任务要求还不相适应。我们高度重视这些问题,认真研究解决。

 

二、2014年工作思路

2014年住总集团反腐倡廉建设要按照中央、市委和市国资委党委部署,围绕服务集团改革发展这个中心,以学习贯彻党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会精神和市委、市国资委党风廉政建设工作会议精神为主线,加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的统一领导,聚焦集团改革发展中心任务,加强反腐败体制机制创新和制度保障。强化执纪监督,坚持不懈纠正“四风”。加大对违纪违法案件的审查力度,保持惩治腐败高压态势。强化对党员领导人员的教育、管理和监督,加快纪检监察组织转职能、转方式、转作风,提高履职能力,为集团改革发展、做强做优提供有力纪律保障。

(一)加强反腐败体制机制创新和制度保障。按照中央关于“党委负主体责任、纪委负监督责任”的要求,各单位党委(总支)要切实担负起主体责任,加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,把主体责任落实到党风廉政建设决策和执行的全过程,定期向集团公司党委报告党风廉政建设责任制落实情况。要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,各单位党委(总支)主要领导承担第一责任,班子成员履行“一岗双责”。各单位纪检监察部门要切实担负起监督责任,严格监督执纪问责,认真履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责。对发生重大腐败案件和不正之风的单位和部门,实行“一案双查”,既追究当事人责任,又要追究相关领导责任。

认真落实中央纪委关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化意见。强化上级纪委对下级纪委的领导,建立健全报告工作、约谈汇报等制度。查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告,加大案件线索下管一级力度。加强纪检监察组织建设,各单位纪委书记提名和任用以集团公司党委、纪委为主。

(二)严明党的纪律,加强作风建设。严格执行党的各项纪律。要把维护政治纪律放在首位,确保广大党员、领导人员在思想上政治上行动上同中央保持高度一致。要严肃处理违反政治纪律的行为,加强对中央、市委和集团公司党委全面深化改革重大决策部署落实情况的监督执纪,确保政令畅通。要严格执行党的组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律,严格教育和管理,严格执行请示报告制度,切实加强对党的纪律执行情况的检查,严肃查处违反党纪的行为,确保纪律刚性约束。

要持之以恒地落实中央八项规定精神,要不折不扣落实市委提出的“七个严禁”、8个方面39项重点整治要求,切实抓好集团公司党委提出4个方面8项重点整治内容的整改落实,巩固党的群众路线教育活动成果,防止问题反弹。要弘扬求真务实的工作作风,着力整治“庸懒散”等不良风气,严禁用公款互相宴请、赠送节礼、高档消费。严格执行规范职务消费各项规定,按照《利来平台关于严禁借公务之名旅游的规定》要求,不得借开会、调研、考察、培训等名义变相旅游,不得将履行工作职责之外的费用列入职务消费,不得违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品。纪检监察部门要强化对改进作风的日常监督和纪律追究,加大惩戒问责力度,对违纪违规的要责令整改、通报曝光,情节严重的要严肃查处。

(三)强化反腐倡廉宣传教育,做好党员干部教育、管理、监督。要深入学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中全会关于党风廉政建设和反腐败斗争要求,全面总结集团改革发展成果和廉政建设成果。组织对新任职集团中层领导人员开展党纪条规相关知识的学习,增强领导人员廉洁从业意识和法制意识。

要强化廉洁教育、警示教育,充分利用集团办公网络平台和《北京住总》报,大力宣传优秀典型,制定《关于进一步深化企业廉洁文化建设的实施意见》。要密切配合检察机关,共同开展反腐倡廉宣传教育、案件查办和源头治理工作,加强集团中层领导人员廉洁教育、警示教育,切实加强集团廉洁文化建设。要加强对党员领导人员的监督,用法规制度规范党员领导人员的行为,对领导人员报告个人有关事项情况,开展有针对性的抽查核实。

(四)建立案件查办协调机制,加大查办违纪违法案件力度。成立集团案件检查室,将从集团纪检监察系统抽调人员直接查办违法违纪案件。建立查办案件协调机制,整合办案力量,加强线索统一管理,严格线索处置程序。重点查处领导人员滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件。加强对已竣已结项目的审计力度,对亏损300万元以上的项目进行立案审查,发挥查办案件的警示作用和治本功能。加强与市国资委纪委、朝阳区检察院反贪局预防职务犯罪网络小组的沟通协调,提高办案效率和质量。

(五)规范监督制度,加强对权力运行的制约和监督。坚持用制度管权管事管人,建立科学有效的权力制约和协调机制。清理、修订和完善党风廉政建设相关规定。坚决维护党内法规制度的严肃性,加大对执行情况的监督,提高制度的执行力。制定住总集团建立健全惩治和预防腐败体系新的五年规划实施办法。继续推进廉政风险防控“三个体系”建设,加快廉政风险防控信息系统建设,强化对权力运行的制约和监督。对“三重一大”决策制度落实情况开展监督检查,建立健全问责机制,切实提高科学、民主、依法决策水平。

加强与审计监察部、派出监事会、资产管理部等部门沟通协调,建立定期联系沟通机制,共同推进国有资产安全的监督管理。按照市委和市国资委要求,严格执行市国资委印发的《市属国有企业负责人职务消费管理办法》等规定,规范企业负责人职务消费,增强职务消费的透明度,提高企业领导人员廉洁从业意识。

完善住总集团效能监察工作领导机构和效能监察制度,加强对集团重点工程、重大投资等重大项目的监督检查,不断推进效能监察规范化建设。对外埠重点项目效能监察开展情况进行抽查,会同集团公司相关部室和各二级单位制定整改措施,保障集团外埠和境外资金安全。

(六)加强培训,提高纪检监察人员监督执纪能力。2013年集团公司党委提出利用两年时间,使各单位纪委书记参加一次国资委纪委举办的基层纪委书记培训班,未参加培训班的今年将分批参加。组织各单位纪检监察人员参加国资委纪委和市检一分院举办的纪检工作专业培训,计划举办一期案件查办工作培训班,切实提高纪检监察人员监督执纪特别是案件查办的实战能力。

集团各级纪检监察部门和纪检监察干部要适应新形势、新任务,把思想和行动统一到中央、市委和集团公司党委的部署要求上来,敢于担当、敢于碰硬,忠实履行党章赋予的职责。要明确纪检监察职责定位,突出监督执纪,做到不越位、不缺位、不错位。要严格落实纪委监督责任,协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务。加强自身监督,对纪检监察干部要严格要求、严格监督、严格管理,用铁的纪律打造一支业务精、纪律严、作风硬的专业化队伍。

同志们,国有企业反腐倡廉建设工作责任重大、使命光荣。我们要按照上级纪委的部署要求,坚定信心、狠抓落实,不断开创住总集团党风廉政建设的新局面,为保障集团改革发展、做强做优作出新贡献!


 

发布时间:2014-04-08